一直以来，荆门市委、市政府高度重视信访工作，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。《信访工作条例》颁布施行一年来，荆门市以“贯彻信访工作新《条例》，坚持人民信访为人民”为宗旨，做好“送上门来的群众工作”，全国信访工作示范县（市、区）创建实现“破零”，一批信访积案有效化解。

信访小窗口，执法大舞台。剖析荆门市信访工作的实践做法，就是坚决贯彻落实党的二十大精神，做大事，做难事，做善事，做实事，把信访工作做到群众心坎上，夯实党执政的群众基础。

做大事，服务全市工作大局

工作中，一是高站位谋划，信访责任压实有力。市委、市政府主要领导亲自研究谋划、安排部署、参与信访工作，不断强化对信访工作的全面领导和责任落实。二是多举措发力，信访事项解决高效。常态化开展领导干部接访下访和“五个专项治理”活动，强化督查督导，推动积案攻坚，信访形势持续好转。三是深层次探索，信访机制不断完善。创新践行新时代“枫桥经验”，健全完善市县乡三级信访工作联席会议机制，实现100%全覆盖。全市先后涌现出沙洋县“党建+信访”、钟祥市“信访超市”、东宝区“五员议事”、掇刀区“红管家”等一批独具特色的信访矛盾调处“金字招牌”。四是全方位锻造，信访干部强基提能。扎实开展条例学习宣传，积极组织全市信访干部参加全国条例知识竞答活动。选优配强市信访局领导班子，成立市社情民意和网上信访服务中心，持续推进岗位大练兵、我讲我业务、每周四夜学等活动，加强信访干部队伍理论水平和业务能力提升。严厉查处信访领域履职不力典型问题，有效转变信访干部作风，压实信访工作责任。

做难事，化解信访突出问题

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带。重大疑难信访问题，更是考验政府执政水平，事关群众切身利益。2022年至今，市信访工作联席会议办公室先后9次召开重点工作督办推进会，共协调解决疑难问题120个，其中也帮助信访人解决了他们的“急难愁盼”。

2022年8月，荆门市民孟某的父亲在荆门市中医院住院期间死亡，与医院发生医患纠纷，要求医院赔偿120万元。因协商未果，孟某于9月14日到各级上访。

医患矛盾往往错综复杂，难以化解，但我们直面困难，勇往直前。荆门市高度重视，进行全面调查后研判，认为事发医院存在轻微责任，信访人要求赔偿的诉求有其合理性，但要求过高。市信访工作联席会议办公室明确包保化解工作由市卫健委、东宝区和掇刀区共同负责。

市卫健委化解工作专班先后10次主动与患者亲属约谈，展现了极大的化解诚意，促成患者家属9月18日将逝者遗体火化。荆门市医患纠纷调解委员会反复宣讲法律政策，促使信访人将赔偿诉求降到合法合理要求以内。同时，从孟某等三名信访人社会关系入手，主动对接，寻求通过亲属打开信访人心结。站在坚持以人为本的基础上，从人道主义角度出发，通过各方合力共为，2022年10月2日，经过30多次反复协商，最终得到了信访人理解，从根本上化解了矛盾，信访人与医院达成补偿协议，签订了息访罢诉协议书。

做善事，维护群众合法权益

做信访工作，就要在化解矛盾中改善民生，在排忧解难中凝聚民心。

2017年，沙洋县农民张某投资约40万元在农田上建设猪舍，2020年8月，自然资源部门查实张某的猪舍违反了《基本农田保护条例》第17条规定，依法将违建猪舍拆除。

张某认为，建猪舍时执法部门没禁止，建成后却来拆除，造成自身巨大损失，遂通过网上投诉向上级反映。

信访部门迅速成立由主要领导带队的化解专班，入户与张某沟通。经调查，因2018下半年遭遇非洲猪瘟，张某养殖的100多头生猪被全部处理，损失惨重，随后张某又不幸遭遇交通事故，以致欠下银行和亲戚朋友各项债务合计约100万元，33岁的张某夫妇在乡镇米厂打工的收入均用于还债，两名未成年子女正在读书，家中仅靠年迈父母务农的微薄收入维持生计，非常困难。

信访部门认为，张某未经批准违建是客观事实，保护基本农田是政策红线，依法拆除属正常执法行为。张某上访要求帮助解决生活困难的诉求合理但不合法。但考虑张某的实际情况，化解专班申请到中央信访解难资金2万元，帮助张某解决了当前的经济困难。经过沟通、协商，张某的心结解开了，心态和认知发生变化，主动签订了息诉息访承诺书，承诺不再就此事项上访。

做实事，促进社会和谐稳定

荆门市信访局总结分析了本市群众信访反映的主要诉求，主要表现在以下四类：城乡建设类，包括住房保障与房地产、城市建设和管理；劳动和社会保障类，包括劳动关系和工资福利、社会保险；政法类，包括对法院判决不服和法院执行难的问题、已经由公安立案的案件、应当诉讼仲裁的事项；农业农村类，包括农村土地承包问题的投诉、集体“三资”管理问题、惠农资金问题。除了以上几类主要矛盾之外，还有一些问题正在随着经济社会的发展日益显现。

要切实做好信访工作，化解信访矛盾，我们创新开展了网上信访事项“马上办、限时办、盯着办”专项行动，重点突出涉房地产、涉众金融、涉法涉诉等民生领域信访问题，不断提升受理率、办理率、满意率，切实解决群众重复信访问题的“顽疾”，以“办得快”回应群众，以“办得好”赢得民心，以“高质效”树信访形象。

我们扎实开展了信访积案攻坚行动。集中梳理交办一批久拖不决的信访积案和“三跨三分离”信访难案，纳入市、县（市、区）两级领导干部常态化下基层大接访活动，努力实现全市信访积案“控增减存”目标，直至“清仓见底”。

我们持续开展了信访问题源头治理专项行动。围绕“信访矛盾化解在基层、化解在萌芽状态”的要求，不断夯实信访工作“属地责任”和“主管责任”，组织在县（市、区）开展网上“帮你访”试点，结合全市信访系统“进家门、叩心门”活动，持续开展越级上访专项治理行动，确保信访矛盾不上交、信访对象不上行。

我们切实维护了正常的信访工作秩序。进一步巩固信访安全保障机制成果，健全完善党委政府统筹协调、党政领导常态化接访下访、各方力量整体联动等管用机制，有力维护了正常的信访工作秩序，切实保障了荆门经济社会大局的和谐稳定。