《信访工作条例》（以下简称《条例》）实施一周年以来，黄冈市信访系统把学习宣传贯彻落实《条例》作为最重要的政治任务，坚持在压实政治责任上用心、在学习宣传培训上用力、在贯彻落实运用上用招，深入推动《条例》在我市各地各部门落地生根、推动信访工作决策部署落地见效，奋力开创新时代信访工作新局面。

一、坚持政治引领，“大信访”工作路径越走越宽

建立机制。加强党对信访工作的全面领导，建立了以市委副书记、政法委书记，市委常委、市委秘书长，副市长、公安局长，市政府秘书长等市领导为召集人的信访工作联席会议机制，严格按照《条例》要求,建立健全信息收集报送、形势分析研判、信访事项协调处理、矛盾纠纷多元化解等工作机制，并出台相应规章制度。市信访工作联席会议统筹调度，指导县、乡两级全覆盖建立联席会议机制，形成了党委领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”,一级抓一级、层层抓落实的高效运行体制。

发挥作用。在市级信访联席会议指导下，及时处理信访工作中需要跨部门、跨系统、跨区域协同解决的问题，形成工作合力。特别是乡镇联席会议制度的建立，统筹了综治、司法、民政、派出所、林业、国土、村委会各方资源,壮大了基层信访力量,将信访工作触角延伸到基层乡村，融入到基层社会治理，“大信访”工作路径越走越宽。

二、坚持齐抓共管，体制机制运行越来越畅

抓规范运行。市信访联席会议办公室建立每日研判制度，及时向市委、市政府报送信访信息，编发《信访快报》30余期，信访工作情况报告11份，提出改进工作建议6条。截止目前，我市信访工作联席会议组织召开会议研究信访工作10余次，组织召开重点信访事项协调会30余次，化解信访事项40余件。各县市区联席会议坚持每月至少开展一次信访形势动态分析，更宽层面掌握涉房、涉军、涉众金融等重点领域、重点群体的动态动向，有效化解群体访120余起。市、县党政领导按照信访工作联席会议的统一调度，主动接访包案、带案下访，有效化解信访积案1100余件。乡镇联席会议定期研判苗头性、倾向性信访问题，努力把矛盾解决在萌芽、化解在基层。

抓联动机制。充分发挥信访职能作用，完善《信访督查规则办法》，构建大督办工作格局，强化督查、考核，履行“三项建议”职责，把督办跟踪问效作为推动各项工作落实的重要抓手。建立信访与政法、纪检机构贯通协作机制，积极组建并参与督查工作专班，确保了党的十二大、全国两会等重要节点期间信访安全保障工作平稳有序；市、县信访部门向同级纪检监察部门移交信访问题线索43条，问责处理干部47人。

三、坚持整合提升，信访业务办理质效越来越优

畅通信访渠道。按照“大口径、分类处理”的思路，将智慧信访信息系统对接公安、大数据、网信等部门信息平台，并将全市所有机关、企事业单位端口全部接入智慧信访信息系统，整合群众反映诉求渠道，实行来信、来访、网访等信访事项全部在智慧信访信息系统一网通办、全系统流转。

规范业务办理。按照《条例》要求，重新规范来访事项8类文书，做到精准交办。信访事项全部在信访信息系统流转后，明确专人盯网，严格实行“1415”（当天交办，4天受理，15日内办结）工作法，提高办理效率。每周对信访事项办理不规范问题进行通报，每月对信访事项“四率”进行排名，对靠后单位现场督办，跟踪改进工作，信访事项平均办理时间缩短至12.5天，把信访信息系统打造成高效办理平台。

优化来访接待。坚持党建引领，以争创模范机关为抓手，推动领导干部在接访中心带头坐班接访，实行“四心”服务（贴心、细心、暖心、诚心），优化导访、登记、调解、交办、督办等接访工作流程。每周五召开工作例会，听取本周接访情况，通报上周办理进展，倒逼责任单位落实首访责任，推动初访初结初了，信访事项及时受理率、按期答复率均为100%，重复信访明显减少。

四、坚持源头治理，信访工作秩序越来越好

积案攻坚减存量。部署开展信访积案化解攻坚年行动，全面排查起底信访积案2637件，按照“四个清楚”要求，建立市信访局领导班子成员联系县市区工作机制，制定工作台账，明确责任领导、牵头单位、工作专班、化解措施和任务要求，实施“一案一策”，发挥“钉钉子精神”，攻坚克难，推动化解信访积案1200余件，化解率达到75％以上。

专项整治控增量。持续推进中央信访联席办交办我市1153件重复信访专项治理，采取清单交办、提级督办等方式，加大化解力度，如期完成“动态清零”，有效化解浠水县陈某莲、张某哲等一大批久拖未决的复杂疑难信访积案，彻底实现了“事心双解”。结合“敲家门、叩心门”进京上访专项整治，梳理交办近两年赴省进京上访1321件涉访信访事项清单，通过发放风险警示函、督办提醒函等方式，动员各级领导干部登门入户，推动事要解决，进京上访势头得到根本性扭转。

多措并举防变量。加强风险预警研判，依托公安部门“情指勤舆”一体化平台，及时掌握扬言类、行动性信息，有效妥善处置涉访舆情信息和预警信息93条；严格落实信访事项首办责任制，强化信访部门“接诉即办”，及时受理、精准交办、跟踪督办，坚决防范和遏制越级上访高位运行态势；抓信访矛盾源头排查化解，全面建成县市区矛调中心并投入运行，建立信访与综治、调解等工作联动机制，确保发现在早、预防在先、问题解决。

下一步，黄冈市信访系统将深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，持续推动《条例》落地落实，推动信访工作高质量发展，为加快建设全国构建新发展格局先行区贡献信访力量。