基本情况：余洁，男，1963年8月出生，汉族，中共党员，大专，广水市委办副主任、市信访局局长

主要事迹：

2016年七一前夕，广水市信访局机关党支部被省委授予“全省先进基层党组织”称号，这是余洁同志2011年任信访局长后获得的又一个荣誉。六年以来，余洁同志带领机关干部，坚持用真心解决群众诉求，用真情感化信访群众，彻底扭转了广水市信访工作长期被动的局面。

坚持心中有民，顺民意、排民忧、解民难

面对“机关第一难、天下第一烦”的信访工作，余洁同志视上访者为亲人，不怕矛盾难化解，不烦缠访难接待。他经常说，信访工作要真心实意地站在群众的立场上，多听听群众意见，多想想群众难处，接访就是解决他们的实际困难，要带着感情、厚着脸皮、放下身段，耐心听、真心说、真正帮，把群众诉求当家事，对群众反映的每一个问题都切实解决，确保件件能落实。广水市余店镇农民闵明春母子在湖南省祁阳县被其丈夫遗弃，生活无依，因婚姻和医疗纠纷曾多次赴省进京上访。尽管这一信访问题发生地和有权处理责任机关均为湖南省，但余洁同志没有不管不问，他积极协调相关部门，六次赶赴湖南，与当地政府沟通协商，为其争得10万元医疗事故赔偿金和子女抚养费，协调余店镇党委政府为其免费提供住房、吃饭、就医和子女教育，闵明春感激的说：“余局长就像家人一样对待我，给了我希望，我再也不需要上访了”。市林业系统下岗职工刘某夫妇，因企业破产、生活困难长期缠访闹访。余洁同志积极向市领导汇报，协调林业局等部门，为他们落实了工资待遇，帮助他们修缮了房屋，逢年过节都到他们家问寒问暖。后来他们不仅息诉罢访，而且三番五次找市领导表达谢意，给市信访局送锦旗，家里大小事情也都来人或来电请余洁同志帮忙出主意、想办法。2012年腊月，刘某去世，余洁同志又帮忙操办了他的丧事。

六年来，余洁同志秉承“群众信访无小事”理念，恪守“群众诉求拖不得、群众良心伤不得、群众疾苦糊不得”的信条，接待处理了800多批集体上访；千方百计争取上级信访积案化解资金、协调地方配套资金达4000余万元，先后解决了辞退民师社会保障、凤凰村林权纠纷等信访积案160余件，促使50名上访老户息诉罢访。

坚持心中有责，担责任、求创新、破难题

广水市有90余万人口，是一个辞退民师大市、退役人员大市、水库移民大市。随着经济快速发展，各类矛盾易发多发，全市每年群众上访都在3500人次以上，赴省进京越级上访每年上百起，信访形势十分严峻。

有为才有位。余洁同志带领一班人，创新工作机制，强化工作责任，夯实工作基础，以工作业绩赢得市委、市政府的高度重视和大力支持，使困扰信访部门多年的难题逐一解决。市委、市政府出台《关于创新信访工作机制的意见》等文件，完善了领导接访、目标考核、责任追究等长效机制。市里投资200万元，建成了市群众来访接待中心，成立了网络中心，增加了5名人员编制；健全市、镇、村三级信访工作网络，配强信访专干和村级调解员。对企业军转干部、辞退民师、医患纠纷等十大信访突出问题，成立了十个专班，夯实责任，一抓到底。市委、市政府将信访工作纳入党政领导绩效考核，在全市上下形成了层层有责任、人人有任务、逐级抓落实的“大信访”、“大调处”、“大稳控”工作格局。六年来，全市开展“信访积案化解年”活动，500多件重点疑难信访问题列入集中整治范围，案件办结率达98％。

中央推行信访工作制度改革后，他迅速转变观念，调整工作思路，确保了信访工作制度改革在广水顺利推进。他以加强信访信息系统建设为基础，将全市67个市直部门、17个镇办全部纳入了网上信访受理平台，全市注册应用率为100%，实现了网上信访部门乡镇全覆盖，信访事项网上办理全覆盖，迅速构建起“信息网上录入、流程网上管理、活动网上督查、绩效网上考评”的信访工作新模式。他大张旗鼓开展依法治理信访秩序，率先在随州开展“诉访分流”。在电视台开辟“法治信访”专栏，在全市张贴宣传《信访条例》、《逐级走访实施细则》横幅标语、宣传牌5000多张（条）。

坚持心中有党，顶得住压力、受得了委屈、耐得住清贫

信访工作只有开头，没有结尾，永远是现场直播。六年来，余洁同志始终牢记为党分忧、为民排难的重任，数年如一日，坚持在一线接待群众来信来访，在一线处置信访突发事件，在一线做好劝返稳控工作，倾尽全力服务全市经济社会稳定大局。2015年腊月27、28、除夕连续3天，凤凰城等多个楼盘几百名农民工讨要工资未果，群情激愤，他第一时间赶到现场维护秩序，动之以情，晓之以理，并迅速联系市领导、召集相关部门和开发商与农民工代表进行协商，先后妥善处置了多起讨薪突发事件，确保了全市春节期间大局稳定。六年来，广水市发生医患纠纷、交通安全事故、非正常死亡等突发事件200余起，因为处置及时，没有发生一起越级上访。即使信访工作中有许多委屈，他也坚持不忘初心。曾经有一位老上访户因为没满足其不合理诉求，多次到市委、市政府大楼前喊着余洁的名字破口大骂；也有上访群众找到他的家，不断地缠访闹访。他没有因为这些事情而减弱对信访工作的热爱、对信访群众的真情，余洁同志始终坚信：“只要多给上访群众一份爱心，社会就会增添一份和谐，就能为党赢得一份民心”。2010年9月，江书保为救被精神病人江某某追打的刘某某，被江某某击中头部死亡。由于被告无力支付，法院判决的12.57万元民事赔偿金，江石磙（江书保之弟）仅收到1万元，其为此长期上访。余洁积极相关部门多次协调，多方筹措，一次性支付赔偿金11.5万元，江石磙专程将一面绣有“弘扬正气，为民解难”的锦旗送到信访局。六年来，他东奔西走，协调有关部门，为上访群众解决拆迁安置、追讨工资、办理社保等急事、难事800多件，却从来没吃过当事人一餐饭，收过当事人一次礼。因为他知道：信访干部代表了党和政府的形象，必须用无私的付出，为这个形象增光添彩!

付出总有回报。余洁同志任局长以来，广水市信访工作改变了落后局面，迈上了新台阶。广水市信访局也先后获得了上级多项荣誉：被广水市委、市政府评为2012年度先进单位、2013年度全市维护稳定先进单位，被随州市委、市政府评为2012年度信访工作突出贡献集体、2012年度平安建设先进单位、2013年度先进基层党组织，被省信访局、省人社厅评为2012—2014年度全省信访系统先进集体，被省信访局评为全省和谐办信先进单位，新浪网、《湖北日报》、《随州日报》等媒体对广水市信访局的先进事迹多次做报道。

表彰奖励情况：

2004年4月，被中共湖北省纪委办公厅评为2003年度全省纪检监察宣传教育工作先进工作者；

2005年5月，被中共广水市委办公室评为2004年度全市信访先进工作者；

2007年2月，被中共随州市委随州市人民政府评为全市党风廉政建设先进工作者；

2008年3月，被中共广水市委评为2007年度信访工作先进工作者。