基本情况:罗正华,男,汉族,1966年10月出生,中共党员,大学本科。湖北省仙桃市政府副秘书长、信访局长,三级律师。1989年毕业于兰州大学法律专业,先后在仙桃市司法局、市委政法委工作,2002年任市社会调解服务中心副主任。2004年市社会调解服务中心与市信访局合并后,任市信访局副局长,2010年12月起任仙桃市政府副秘书长、市信访局局长。
主要事迹:在信访工作岗位上,罗正华坚持14年如一日,用自己的实际行动,一头担起市委、市政府托付的求和谐、保稳定的重任,一头挂起牵涉百姓切身利益的信访诉求,在千头万绪的工作中,他以高昂的工作热情,进取的学习精神,扎实苦干的作风,化解了大量的信访问题,有效的维护了群众的合法权益,促进了仙桃社会和谐稳定。2012年度被授予“全国信访系统优秀工作者”。
一、用双脚丈量民情。从事信访工作14年来,无论是担任什么职务,罗正华始终把为民、爱民放在心中。他常说,心系群众如鱼得水,背离群众似树断根。我们每为群众解决一个困难,就是送去了党和政府的一份关怀;我们每化解一个矛盾,就是为党分担了一份责任;我们每调解一个纠纷,就是为社会稳定提供了一份保障。在信访局工作的十多年里,罗正华与同事们一道走遍了全市683个行政村,排查化解矛盾隐患6000多件,收集民情1万多条,当场解决问题3500余件,从源头上减少了大量社会矛盾。对于信访工作,他体会深深,感慨多多!他时常告诫同事们,“群众上访无小事”,一定要让他们“上访有路、告状有门、有事能诉、有冤能伸”。一定要“今日事今日毕”,做到有访必接,接必及时,群众不走,接访不撤,决不能因为我们的拖拉和懈怠,使“小事拖大,大事拖炸”。2016年4月底,亚通塑胶公司因资金链断裂停工,单方面解除了职工聘用合同,引发199名职工连续三天在市委市政府门前上访维权。为及时化解这一重大不稳定因素,他带领工作人员,主动牺牲休假,深入企业内部和职工家庭了解详情,引导上访人依法维权,并组织相关职能部门督促企业按法定程序与职工解除合同,补发拖欠工资,给予相应赔偿,使这起集体访得到了及时妥善化解。
二、用心灵感受民生。信访工作是党的群众工作的主战场,也是了解民情、感受民生的重要渠道。面对上访群众的“哭声、骂声、埋怨声”,他都笑脸相迎,热情接待;处理群众的“苦事、难事、麻烦事”,他都事事关心,亲力亲为。近年来,市信访局每天都有集体上访,除了休假之外,他几乎每个集体访都直接或间接参与接待。特别是重大群体访,他都要第一时间赶到现场劝访,用爱心和诚意化解危机。在接访中,罗正华同志从来都是敢于担当、敢于较真、敢抓敢管,凡遇群众上访的急事,诉求合理的自己能办的当场办,自己办不了的,也要及时汇报给领导,协调相关部门联合接访;凡应当通过法定途径解决的,详细告知法定途径并现场与责任单位做好沟通衔接,确保“转的出去,接的上来”,决不让群众期待落空。只要罗正华在办公室,那里就永远像一个“集市”,上访群众都愿找他反映不平事,找这位兄弟唠唠掏心窝子话。在罗正华同志的时间概念中,几乎没有节日假日,没有白天黑夜,中午打个盹成了奢侈的享受,晚上睡个早觉实属难得;下村蹲点成了家常便饭,忍饥挨饿也在所不惜。很多同事抱怨,每天上班面对的多是一张张怒气冲冲的脸,听到的多是一阵阵哭声骂声埋怨声,遇到的多是烦事难事窝囊事。往往你说得口干舌燥,精疲力尽,换来的却是一阵数落、一通怨气、一番侮辱、一顿谩骂。每当此时,罗正华总是告诫大家,信访局就是广大人民群众的“娘家”,我们是人民的公仆,当的是人民的家,办的是利民的事,人民群众有怨气,说明党和政府的工作还有欠缺,我们即使受点委屈,也不能斤斤计较。要以大局为重,要以工作为先,用春风般的笑脸迎人、夏日般的热情待人,化解上访群众满腔的愤怨,消除强烈的敌意,让一触即发的矛盾化干戈为玉帛!
三、用行动化解民怨。“人不伤心不落泪,人无难处不上访”。面对一封封求助的信件,一张张困惑的面庞,一双双期盼的眼睛,一道道未解的难题,罗正华主动约见当事人,能及时解决的现场解决,一时不能解决的约定时间解决,始终用一颗热心,一颗爱心,一颗公仆心,去化解坚冰,温暖人心,用一片片真诚化解积怨,为百姓撑起希望的灯盏,拆除横亘在人们心灵中的阻碍,架起党和政府与人民群众的“连心桥”。因为待人真诚,许许多多原本素昧平生的人,把这位信访局长当作自己的亲人;因为贴心交流,使上访群众化解了内心深处的积怨。他时刻以自己的一言一行影响着大家,以自己的人格魅力感染着同事。2016年7月6日,因普降大雨,仙桃城区部分街道被雨水淹没。家住何李社区的胡庆玲独子鄢圣康在赴琴行补习途中不幸触电身亡。由于死者家属赔偿要求过高,且情绪较为激烈,一度在事发地设灵堂,阻断交通。罗正华同志亲自赶赴现场,多次做死者家属的思想疏导工作,同时向市有关领导汇报,提出解决问题的办法。经他与市供电公司、龙华山街道等有关单位连续15天的艰难协调,最终达成了赔偿协议。近6年来,罗正华同志接待群众来访2000余人次,协调有关部门为上访群众解决房产开发、拆迁安置、征地补偿、追讨工薪、养老保险等重大信访问题90余起,经他调解处理的疑难信访案件达180多件,却从来没吃过当事人一餐饭,收过当事人一次礼,受过当事人一份情。
十多年来,经过多少艰辛,有过多少苦累,忍受多少屈辱,失去多少名利。但罗正华总是认为:风雨过后可见彩虹,苦涩之中也有快乐。每当看到弱势群体讨得了说法、维护了权益,他就无比欣慰!每当看到一些人的权益得以维护,正义得以申张,他就无比高兴!每当信访人激动地感谢信访干部“让我见到了想见到的人,说出了想说出的话,办成了该办的事”时,他就无比踏实!
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