基本情况：章红艳，女，48岁，中共党员，大学文化，籍贯宜昌，现任宜昌市公安局副督察长、控告申诉科科长，先后被市直机关工委评为优秀共产党员，授予全市“服务群众十大标兵”称号，荣立个人三等功。

主要事迹：章红艳同志在信访岗位上一干就是十二年。她时刻牢记“忠诚”二字，不忘入党入警誓言，始终坚持群众吵闹不烦，挨骂受气不嫌，事难事急不躲，尽自己最大努力和同事们一起化解信访难题，帮助群众解决实际问题，把公平正义和党的温暖延伸到人民公安为人民的最后一公里。宜昌市公安局实现连续17年敏感时期涉公安事由“零进京访”，连续3年公安信访考评位居全省前列，宜昌市公安局控告申诉科被评为全国公安信访窗口示范单位，《人民日报内参》、《人民公安报》先后介绍了我市公安信访工作的做法。

近三年来，章红艳紧紧围绕市公安局中心工作，以推进涉法涉诉信访改革为抓手，突出信访工作职责，全力化解矛盾，热情服务群众，取得了信访总量稳步下降、信访增量有效控制、信访积案持续减少，信访新案及时解决的良好成效。宜昌市公安局实现连续17年敏感时期涉公安事由“零进京访”，连续3年公安信访考评位居全省前列，市局控告申诉科被评为全国公安信访窗口示范单位，《人民日报内参》、《人民公安报》先后介绍了我市公安信访工作的做法。

一、落实领导接访，化解积案促息访

积极争取局党委支持，落实每月15日、28日为局领导接访日，相关部门警种负责人陪访，三年来共接待群众161人次，解决了一批“骨头案”。

2012年底，重庆云阳人李某来市公安局反映：其父93年在宜务工时与同乡发生纠纷并被打伤后，送医院抢救无效死亡。由于案发时，信访人年仅11岁，其家人也未及时报案，现要求公安机关查清事实真相，抓获犯罪嫌疑人。章红艳抱着“宁可信其有、不可信其无”的态度，第一时间与涉案单位联系，了解信访人反映的情况是否属实。

经责任单位查找当年的几家大型医院的全部医疗档案，确认信访人的父亲是因头部受钝器重创死亡。得知这一情况后，章红艳及时将调查结果报告局领导，时任局长亲自接待并包案，要求责任单位迅速补充立案侦察，务必穷尽一切办法将犯罪嫌疑人缉拿归案，给受害人家属一个满意答复。

2013年，专班民警先后五赴四川、重庆、云阳等地，查找走访当年案发时的目击者，以证据还原了当时案发现场的经过，并锁定了本案的犯罪嫌疑人。春节期间，在当地警方的协助下，在重庆云阳将潜逃达20年的犯罪嫌疑人抓获。信访人专程来到我市，感谢公安机关坚持不懈的努力，破获了其父的陈年命案。

二、投入真心真情，缠访群众解心结

多年前，荆州籍老人肖某某的两个儿子在宜从事为他人穿耳洞的生意时，一年轻女孩因打耳洞后，耳垂红肿发炎引发矛盾，遂邀约朋友邓某、潘某为其壮胆，前去找其子赔钱。双方在理论过程中，肖的大儿子被邓某用随身携带的水果刀捅伤致死。此案经湖北省高级人民法院终审，判决邓某无期徒刑。肖一直不服，成了一名铁杆上访户。长期在市委、市政府、各级法院、辖区公安机关上访，要求改判邓某死刑，并追究同案邀约人的刑事责任。

肖每次上访都随身携带一面铜锣，说一句就敲几下锣，影响很坏，许多部门一见到他就感到头疼。当肖来市公安局反映其诉求时，章红艳平心静气地听他边说边敲，不时给他端茶倒水，认真记录其诉求后给他看，他一脸愕然，收起铜锣走了。肖走后，章红艳又详细了解到，其合理诉求各级部门早已解决，但肖只认准一个死理，杀人就应该偿命，不改判就绝不罢访。以后每周，肖仍然来上访。虽然他反映的问题章红艳都可以背下来了，但每次仍笑脸相迎，茶水相待，耐心地听他把话说完，并多次请局领导接待他，给他宣传法律条款，解释没有追究同案邀约人刑事责任的原因，又主动协调办案部门找到邀约人，劝说其共同承担民事责任。公安机关的真诚耐心工作，使邀约人深为感动，主动拿出3万元，补偿给信访人。

三、争取司法救助，帮助群众解困难

“把初访者当客人，把重访者当朋友，把老弱病残当亲人”，这是章红艳一直坚持的工作原则。有时为了一起信访案件，要反复数十次地与办案单位、信访人联系、沟通，多方奔走，为群众排忧解难，解决实际问题。近三年来，对符合司法救助条件的信访群众，积极向省厅、市委政法委申报，共争取司法救助金95.5万元，先后化解了刘远英、李祝英、钟超等35起重点信访案件。

70岁的刘远英是公安局的老上访户。10多年前她的二儿子突然失踪，至今下落不明。因儿子失踪前曾经被公安机关传唤过，老人偏执地认为是公安机关抓走了儿子，十年来不断上访。市公安局把这位风烛残年的老人纳入了帮扶对象，时常去探望她，逢年过节给她送米送油，让她感受党的温暖。一天傍晚，章红艳和同事们又一次来到老人的家中，在得知老人不小心摔伤了腿却无钱看病时，她们连夜将老人送到了医院，并垫付了所有的费用，又四处奔走，为老人争取到了一万元的司法救助金。出院后，老人主动签订了停访息诉协议。